据媒体报道，江苏宿迁宿城区检察院在调研一起“拉车门”案的过程中，发现仅2021年3月至6月，宿城区12家电竞酒店住宿登记系统就有未成年人入住记录800余条。

先说一下什么是“拉车门”案？一般来说指的是挨个拉车门“碰运气”，伺机盗窃车内财物的案件。当然，今天小马飞刀关注的不是这类案件，而是想探讨一下，电竞酒店到底是住宿场所还是网吧。

估计这个问题不太好说清楚。因为如果将电竞类旅馆定义为互联网上网服务营业场所，则必须取得网络文化经营许可证，并且严禁未成年人入住；如果将电竞类旅馆定义为住宿场所，根据2021年6月1日起实施的未成年人保护法的相关规定，经营者在履行查验、报告等义务后，可以接纳未成年人进入。而事实上是，这中间，相当一部分属于未成年人，躲在酒店里昏天黑地打通宵，避开了有关部门的监管，也躲开了父母家人的眼睛。

近两年来，新业态的不断丰富壮大，激发市场活力的同时也带来了新的问题。相较于传统业态，不断涌现的新业态新模式，有的是各种业态的跨界、交叉，有的则是开辟出了全新的产业形态，往往会给监管带来挑战。再好的创新一旦逾越底线，就会导致不利后果。近年来出现的一些行业问题提醒人们，不可忽视创新背后可能存在的风险隐患。面对新业态新模式带来的监管挑战，立法、执法、司法等相关环节不能止步不前，必须不断创新监管方式方法，及时适应新业态新模式，守住安全底线和法律底线。去年3月底，中共中央、国务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》（下称《意见》），提出以市场主体需求为导向，力行简政之道，坚持依法行政，公平公正监管，持续优化服务，加快打造市场化法治化国际化营商环境。其中对新业态的监管，提出了多项原则，总体上，“对新业态新模式坚持监管规范和促进发展并重，及时补齐法规和标准空缺”。分业态具体来说，《意见》还提出：对互联网医疗、线上教育培训、在线娱乐等新业态，推进线上线下一体化监管。加强对金融、传媒、科技、民生等领域和涉及初创企业、新业态、劳动密集型行业的经营者集中审查。加强对平台经济、共享经济等新业态领域不正当竞争行为的规制，整治网络黑灰产业链条，治理新型网络不正当竞争行为。

监管不是限制发展，而是为了更健康可持续发展。面对新业态新模式带来的风险挑战，通过法治途径将其规范在可控范围之内，才能实现新业态新模式的良性发展，也才能为推动高质量发展持续注入新动能。就拿电竞酒店来说，应该实行双重管理，由公安机关按照普通旅馆管理的同时，由文化广电部门审批发放网络文化经营许可证，双方各司其职，分别履行好治安管理和网络安全职责。只有守牢安全底线，才让新业态发展更好造福广大人民群众。

小马飞刀

责任编辑：骆陇霞

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